SÓLO 3 MUJERES DE CADA 10 ESTÁN LIBRES DE VIOLENCIA

Por Miguel Villarello

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A propósito del Día Internacional de la Mujer y los índices de violencia, que en algunos sectores de la sociedad se mantienen al alza, el Estado ha emprendido diversas acciones legislativas, cívicas y culturales todas con el ánimo de la prevención, reducción, erradicación, sanción y combate a la violencia contra ellas en todos sus tipos.

Una de estas acciones ha sido el trabajo que magistrados, jueces, ministerios públicos y defensores públicos y colectivos cívicos en la entidad ha implementado y desarrollado específicamente con la puesta en marcha, en 2021, de los juzgados especializados en violencia familiar.

Tras un año de trabajo estos juzgados especializados vieron un incremento de los casos, pero no porque la violencia haya incrementado sino porque las mujeres mejor informadas hoy incrementaron las denuncias.

Como resultado la actuación de la autoridad jurisdiccional ha sido tal, que los jueces han otorgado más de 3 mil órdenes de restricción contra hombres abusadores o con tendencia violenta en el seno familiar.

SUPEDITADA AL ESPOSO

De acuerdo con una investigación de datos electrónicos en 1898 la Constitución de Coahuila supeditaba la identidad jurídica de la mujer al esposo, tanto en el hogar como en la casa y no se diga en la vida matrimonial y familiar.

Los últimos años, sin embargo, la mujer goza de trato legal igualitario en los planos familiar, educativo, matrimonial, laboral y político.

No obstante que 7 de cada 10 mujeres han padecido violencia de género, según cifras del 2021, la violencia al interior de los hogares se incrementó más con la pandemia, lo que ha provocado el refuerzo de las políticas públicas para combatir la problemática.

Otros indicadores prueban el avance del sector femenino en el sentido de que en Coahuila 11 de las 38 alcaldías son ocupadas por mujeres; 15 mujeres ocupan escaños en las 25 curules del Congreso local, son mayoría, pues los 10 lugares restantes son ocupados por hombres.

Otros datos indican que en un año de trabajo más de mil 50 mujeres fueron atendidas en capacitación en los centros de justicia y empoderamiento de la mujer en el estado, a pesar de que ocho de cada 10 mujeres padecen desigualdad o discriminación laboral, social o política o en la familia.

Y mientras que Coahuila es el tercer estado en el país con mayor número de mujeres que participan en la formalidad labora, en contra parte a nivel nacional uno de cada tres hogares es administrado y llevado por una mujer.

Además, es sabido que los 5 centros de Justicia y Empoderamiento de la Mujer en la entidad en 2021 atendieron a más de 11 mil mujeres a través de diversos servicios de educación, asesoría y capacitación para el trabajo.

Y que los juzgados especializados en violencia familiar y contra las mujeres son modelo en el país.

Sin embargo, todo este avance, la mayoría de las mujeres afirman que no es satisfactorio ni suficiente.

TAREA DIFÍCIL

Luego de reconocer que no ha sido una tarea sencilla el avance de las mujeres en los ámbitos en la entidad, la diputada Luz Elena Morales Núñez afirma que muchos las: “critican porque sostienen que ellas cuentan con todos los derechos posibles, pero no es así pues siguen los obstáculos para la transformación”.

Aun así, Coahuila es una de las entidades más avanzadas en legislación con perspectiva de género, se tienen los centros de justicia y empoderamiento de las mujeres, los juzgados especializados en materia familiar y un sinfín de avances legislativos, laborales y civiles, reconoce.

Después de criticar el que los partidos políticos impongan cuotas de género, sostiene que desde hace 10 años los colectivos de mujeres iniciaron el esfuerzo para ser escuchadas, pero todavía continúa la lucha por los cargos públicos y los cargos académicos: “y contra el machismo en la casa”.

JUZGADOS ESPECIALIZADOS

En cuanto a la violencia hay varios niveles y de varios tipos: psicológica, agresión, económica, laboral, sexual, religiosa, civil, social, entre otras; inclusive existe un “violentómetro” que informa a quienes la han padecido y que sepan que, ante cualquier tipo de violencia, pueden emprender la denuncia.

En palabras del magistrado presidente del Consejo de la Judicatura en Coahuila el acceso a la justicia para el sector femenino sí está dando resultados hacia los violentadores.

Miguel Mery Ayup platica que fue a través de esta política pública iniciada hace un año y de la cual Coahuila es el único estado en el país que cuenta con juzgados especializados en materia de violencia familiar.

A pesar de que en un año de trabajo de estos juzgados especializados disparó el registro de casos acumulados respecto de la violencia contra la mujer insiste, sin embargo, la tendencia es hacia la reducción de los actos de práctica de la violencia en contra de ellas por parte de los hombres.

Mery Ayup explica que en el inicio de su administración en el Poder Judicial: “fueron mil 50 causas penales por el delito de violencia familiar y hoy tenemos casi 3 mil en un solo año de puesta en marcha de los juzgados familiares especializados”.

Mediante una rápida ecuación, este pase de mil 50 a casi 3 mil casos, indica que el acceso a la justicia para mujeres en los juzgados especializados en violencia familiar marcó un incremento del 276% sólo en un año en cuanto a los casos que se judicializan mediante causas penales.

Pero no es por que hayan incrementado los actos de violencia, advierte Miguel Mery Ayup, sino por el aumento en las denuncias de las mujeres que están mejor informadas hoy.

“De ahí el llamado a que las mujeres se acerquen porque el acceso a la justicia para ellas sí está dando resultados”, expuso.

Luego de asegurar que la sociedad no está cumpliendo a los menores porque según datos del INEGI hay un marcado incumplimiento de los deudores alimenticios en su pensión a hijos después de una separación, el funcionario da a conocer que el esquema tradicional de la familia en el mundo está tendiendo a cambiar o desaparecer.

Inclusive revela que por cada tres hogares en el país uno es mantenido por una mujer completamente: “entonces ahí hay un cambio de vida por las separaciones, por eso poner especial atención en lo que tiene que ver con que, aún y que nos separemos o divorciemos, pues cumplamos con las obligaciones a los menores hijos”.

Declara el magistrado presidente que este tipo de juzgados especializados están diseminados en los distritos judiciales de la entidad, en Acuña, Piedras Negras, Sabinas, Monclova, Saltillo y Torreón.

Que, de ellos, Saltillo y Torreón aportan el registro más alto de estos 3 mil asuntos: “y esa mayoría de los casos por atender obliga a una mayor actividad de jueces, defensores públicos y ministerios públicos; es decir, se requieren más juezas y jueces en esta materia, defensores públicos y ministerios públicos para dar una mejor atención”.

Señala asimismo que al mismo tiempo los juzgadores han generado más de 3 mil órdenes de restricción contra agresores de mujeres: “lo cual ha hecho posible la prevención de golpes, violencia y maltrato”.

Y ante el cuestionamiento de que si ¿la tendencia es hacia el alza en este tipo de delitos en los juzgados especializados en materia de violencia hacia las mujeres?, el funcionario responde.

“Me parece que la violencia existía en el estado en el mismo nivel en que nos encontramos hoy, pero no había oportunidad de denunciar para las mujeres debido a no tener confianza en la autoridad, entre otros factores; sin embargo, se da la apertura de los juzgados especializados y se incrementa esa confianza para acudir a denunciar.

Me parece que con la respuesta que ha tenido el Estado coahuilense en la impartición de justicia manda una señal importante hacia los hombres y esto va a tender a bajar, no a subir”, advierte.

Y reafirma: “Antes no pasaba nada, hoy sí pasa, hay consecuencias por golpear a una mujer o por el delito que se comete en contra de una mujer, buscamos que haya justicia y no se genere más violencia”.

ESTADÍSTICA

Por lo que respecta a los casos de omisión en cuanto al pago de pensión alimenticia por parte de los hombres contra sus exesposas e hijos son mínimos en los centros de justicia de las mujeres.

Estas dependencias atienden más casos de violencia sobre todo psicológica, son los más afirma su directora estatal, Leticia Charles, seguidos por casos de violencia física y psicológica.

Y afirma que sólo en los dos primeros meses del 2022 los CJEM atendieron más de 900 casos y todos los tipos de violencia, pero la tendencia se mantuvo con respecto al año anterior.

Antes de la pandemia, expresa sin precisar la cifra, los CJEM recibían gran número de asuntos: “durante los dos años de la pandemia se disminuyó notablemente, pero este año la tendencia es hacia el repunte a los casos a como estaba antes del COVID”.

Respecto de otros estudios, éstos afirman que la violencia hacia las mujeres creció un 30 por ciento en los dos años que lleva la pandemia.

Que las causas que orillaron a este recrudecimiento de la violencia, principalmente provocada por los hombres hacia sus parejas en el seno familiar o la casa fueron el encierro, el distanciamiento social, la falta de convivencia, la pérdida de empleo y la individualización que nos trajeron los aditamentos electrónicos como el teléfono celular y las redes sociales, todas ocasionadas por el Coronavirus y la nueva normalidad.

Relacionada a esta problemática la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Coahuila concluyó recientemente dos estudios de corte regional.

La directora de la escuela refiere que se trata de dos investigaciones sobre la incidencia del encierro por Pandemia entre madres trabajadoras y su percepción sobre la violencia, investigación que entregaron al Instituto Municipal de la Mujer para la implementación de políticas públicas más adecuadas en cuanto a género en Saltillo.

Se trata de dos estudios que derivaron en dos informes técnicos: El rol de las madres trabajadoras ante las actividades escolares de sus hijas e hijos durante el aislamiento social por COVID-19 y la Percepción de violencia en mujeres trabajadoras en tiempos de COVID-19.

Como resultado se detectaron ciertas afectaciones principalmente a las mujeres, lógicamente afectaciones derivados de la pandemia por COVID-19 en cuanto al encierro y la nueva normalidad, precisa la coordinadora de las investigaciones Gabriela Linares Acuña.

Sin emitir los resultados específicos de ambos informes, asegura que serán de utilidad: “para continuar apoyando de una manera eficaz a las mujeres”.

En lo general, sin embargo, algunos de los descubrimientos que obtuvieron en cuanto a los efectos psicológicos que la pandemia por COVID-19 ha provocado en las mujeres son irritabilidad, falta de concentración, desánimo, cansancio extremo y otros.

“Con ello se merma la calidad de vida y se tiene una fuerte repercusión en el quehacer diario de las mujeres trabajadoras en particular, quienes además de ser productivas deben repartir sus tiempos entre las actividades laborales, escolares, su responsabilidad como madres y además su rol de esposas”, explicó.

Ante eso la directora de Psicología, Ana Berenice de la Peña Aguilar, advierte que estos síntomas, de no atenderse a tiempo pueden ocasionar cuadros patológicos severos.

Otros datos que resalta es que las cifras de violencia contra la mujer se han incrementado, así como las denuncias; que sigue arraigado el comportamiento violento relacionado con el machismo, sigue prevaleciendo el que el hombre tiene una supremacía y la mujer muestra obediencia y que con la pandemia la violencia física y psicológica por parte de los hombres en casa aumentó.

Entre otros datos consultados de manera electrónica se tiene que el comportamiento violento relacionado con el machismo se presenta en cada 6 de 10 casos en el país; que en cuanto a ciertos preceptos es leve el cambio, por ejemplo, los puntos donde el hombre tiene una supremacía todavía y la mujer tiene una obediencia y que la sociedad le influye a tolerar y aguantar, aspecto que se presenta en cada 4 casos de 10.

Por lo que respecta a la violencia física y psicológica por parte de los hombres en casa y que aumentó por la pandemia fue en un 35 por ciento y 25 por ciento respectivamente.

De la Peña Aguilar destaca que, en los centros de atención de la Facultad, de la totalidad de casos anuales que lleva en la temática de violencia: “el 80 por ciento son mujeres y el resto hombres, por lo general son problemáticas de depresión y ansiedad derivadas en muchos de esos casos con situaciones agresivas o de violencia en su casa”.

RESULTADOS

Para volver con el tema, recientemente se presentó el libro blanco que contiene registros y datos del modelo de juzgados especializados en violencia familiar contra la mujer en la entidad.

Esta edición establece los lineamientos para el funcionamiento de los juzgados con competencia mixta en materia familiar y penal pues el fin de los juzgados especializados es asegurar el acceso a las mujeres a una justicia efectiva, con perspectiva de género, garantizando su seguridad, pensión alimentaria provisional y la custodia provisional de sus hijos.

Se trata de un trabajo colegiado resultante de la coordinación de esfuerzos entre la Facultad de Leyes de la Universidad Autónoma de Coahuila y el Poder Judicial de Coahuila que da cuenta del trabajo de estos juzgados a un año de haber sido establecidos en los distritos de la entidad.

La investigación aborda algunos datos, como el de que según el INEGI en 2018 la violencia contra las mujeres se ubicó en las relaciones de mayor cercanía y familiaridad, siendo las relaciones de pareja por unión, matrimonio o noviazgo en las que se ejerció con mayor frecuencia y mayor severidad.

Que la violencia contra las mujeres en México y en Coahuila es el segundo delito que más se atiende en los tribunales y su aumento ha sido sistémico en los últimos años.

Entonces la coordinadora del documento, Margarita Guajardo, dio a conocer que éste: “analiza la situación, el caldo de cultivo de los estereotipos que han venido creando esta fricción entre hombres y mujeres principalmente en la familia, dinámica que se vino haciendo crítica con el COVID-19 y el encierro.

La cual generó tanta tensión en las familias que desembocó en este fenómeno social tan complejo que es la violencia familiar”.

MODELO

Luego de que pide a las mujeres confiar en el modelo de juzgados especializados familiares para que “obtengan la justicia que requieren”, la magistrada de la Sala Familiar del TSJ, María Eugenia Galindo precisa un dato que, entre otros, orilló a crear estos juzgados.

Dice que la misma familia del agresor propone a la víctima le otorgue el perdón para cerrar el caso o investigación: “para que continúe con su trabajo y les de la pensión alimenticia a ella y sus hijos”.

Sin embargo, continúa, los juzgados especializados buscan que la mujer obtenga justicia expedita y adecuada además que con perspectiva de género; por ello para establecer este modelo los magistrados del Poder Judicial trabajaron para que los juzgados especializados lograron, a través de diversas reformas a los códigos de procedimientos penales y al código civil estatal, que los jueces penales resolvieran situaciones de familia y violencia contra las mujeres.

En este rubro actualmente el Poder Judicial en la entidad cuenta con seis jueces especializados en materia de violencia contra la mujer y familiar y, iniciados en enero del 2021, este tipo de juzgados son modelo único en el país.

“Inclusive se quieren replicar en Baja California, Campeche y el Estado de México, por lo que ya ofrecimos capacitaciones a otras entidades vía virtual para que estén en posibilidades de implementar el modelo en sus estados”, concluye.

REGISTRO DE AGRESORES

Aparte de la implementación de los Juzgados Especializados en Materia de Violencia en la Familia y Contra la Mujer y la App Mujer Segura, el Poder Judicial emprendió una acción más a través del Registro Estatal de Personas Sancionadas por Violencia contra las Mujeres.

Todas son acciones tendientes para prevenir, reducir, erradicar, sancionar y combatir a la violencia contra ellas.

En este caso la segunda de ellas se refiere al registro de los hombres que enfrentan un procedimiento judicial y penal derivado de algún acto de violencia contra alguna mujer a través de un padrón que se diseñó para prevenir, erradicar y disuadir la violencia en contra del sector femenino.

Está basado en un sistema de información de carácter administrativo y público, el cual contiene una base de datos con la inscripción de personas hombres condenados y sancionados en un procedimiento penal por una sentencia ejecutoriada por la comisión de delitos que implican violencia contra la mujer.

Al igual que los juzgados especializados en materia de violencia en la familia y contra la mujer, el registro persigue delitos como los que vulneren el desarrollo de la personalidad, la integridad corporal, las libertades y seguridades reproductivas, la libertad o seguridades sexuales, el desarrollo de la personalidad, la vida, una familia libre de violencia y la subsistencia familiar.

El padrón está en la página electrónica del Poder Judicial y, si la intención es encontrar algún registro judicial, en él se colocará el nombre del hombre que se desee buscar y se encontrará su registro, ello en caso de que la persona buscada tenga una sentencia ejecutoriada por violencia en contra de las mujeres específicamente.

Una de las ventajas del padrón es que se puede hacer una consulta de los registros por distritos judiciales de Coahuila, elegir el Distrito Judicial, anotar el nombre y con un clic iniciar la consulta.

Derivada de una recomendación de la Convención contra la Eliminación de todas las formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) en el sentido de que sus Estados integrantes deberían establecer un sistema para recabar, analizar y publicar periódicamente datos estadísticos sobre el número de denuncias de todas las formas de violencia por razón de género contra la mujer, sistema que además debe incluir información sobre las condenas impuestas a los autores y las reparaciones, se creó en Coahuila el Registro Estatal de Personas Sancionadas por Violencia contra las Mujeres.

Aparte tiene el objetivo de convertirse en un mecanismo efectivo de prevención y protección para atender el factor de riesgo de reincidencia y repetición de conductas de violencia contra las mujeres, a favor de las víctimas o potenciales víctimas; así como contribuir a garantizar el derecho de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y el derecho de acceso a la información.

El recuerdo durante el mes de marzo y diariamente del Día Internacional de la Mujer son propicios para llevarnos a reflexionar sobre el rol de ellas en la sociedad.

Para dimensionar que la pandemia impuso otro rol principalmente a las mujeres pues se vieron en la necesidad de reinventarse y superar los obstáculos como la inequidad en el trabajo, la brecha salarial, en el hogar, en la política, en la sociedad, en su participación ciudadana y sobre todo en cuanto a la violencia de género que padecen.

De ahí la necesidad de fortalecer e impulsar políticas públicas, sociales y culturales, tanto preventivas como de reducción, erradicación, sanción y combate a la violencia a través de los Juzgados Especializados en Materia de Violencia Familiar y Contra la Mujer, la aplicación electrónica Mujer Segura, y el Registro Estatal de Personas Sancionadas por Violencia contra las Mujeres, entre otras.

Todo con el ánimo de que la ciudadanía y a sociedad en su conjunto sea agente de cambio para formar una sociedad igualitaria, solidaria, incluyente y no discriminatoria.