Esto dice el Tratado de Extradición

Cuales son los requisitos para extraditar a un mexicano a EU

Para extraditar a un ciudadano mexicano a los Estados Unidos bajo el Tratado de Extradición de 1978, se deben cumplir una serie de requisitos generales y procesales, además de existir una consideración especial por su nacionalidad:

1. Discreción sobre la Nacionalidad (Extradición de Nacionales) El punto más importante al tratarse de un ciudadano mexicano es que México no está obligado a entregar a sus nacionales. Sin embargo, el Poder Ejecutivo tiene la facultad discrecional de conceder la extradición si lo estima procedente y sus leyes no se lo impiden. En caso de que México decida no conceder la extradición de su connacional por este motivo, está obligado a turnar el expediente a sus autoridades para procesarlo legalmente en México.

2. Requisitos sobre el Delito Para que proceda la extradición, el delito cometido debe cumplir con lo siguiente:

• Debe ser una conducta intencional punible en las leyes de ambos países (México y EE. UU.) y castigarse con una pena de privación de libertad cuyo máximo no sea menor a un año.
• Si el individuo ya fue sentenciado en EE. UU. y la extradición es para que cumpla su condena, la parte de la sentencia que le falte por cumplir no debe ser menor a seis meses.
• Aplica para delitos enumerados en el apéndice del tratado o aquellos que sean punibles bajo las leyes federales de ambos países, incluyendo intentos, asociaciones o participación.

3. Pruebas Suficientes Solo se concederá la extradición si las pruebas presentadas por Estados Unidos son suficientes, conforme a las leyes mexicanas, para justificar que la persona sea enjuiciada (como si el delito se hubiera cometido en México) o para probar sin lugar a dudas que es la persona ya condenada por los tribunales estadounidenses.

4. Trámite y Documentación Requerida La solicitud debe presentarse formalmente por la vía diplomática e incluir:

• Una relación de los hechos imputados y los datos para identificar y localizar al individuo.
• El texto de las leyes estadounidenses que definen el delito, la pena y las reglas de prescripción.
• Si la persona no ha sido sentenciada: una copia certificada de la orden de aprehensión expedida por un juez de EE. UU., acompañada de pruebas que la justifiquen.
• Si la persona ya fue sentenciada: una copia certificada de la sentencia condenatoria y una constancia del tiempo de condena que falta por cumplir.
• Todos los documentos deben estar traducidos al español y debidamente legalizados.

5. Causas en las que se negará la Extradición La extradición del ciudadano mexicano no procederá o podrá ser rechazada si:

• Pena de muerte: El delito es castigado con pena de muerte en Estados Unidos (ya que México no permite esa pena para el delito). En este caso, México podrá rehusar la extradición a menos que EE. UU. garantice suficientemente que la pena de muerte no será impuesta o ejecutada.
• Naturaleza del delito: Se trata de un delito político o un delito puramente militar.
• Doble enjuiciamiento (Non bis in idem): La persona ya ha sido procesada, condenada o absuelta en México por el mismo delito.
• Prescripción: La acción penal o la pena ya prescribieron de acuerdo con las leyes de cualquiera de los dos países.

Abunda sobre el número 3, relata todo lo que dice el tratado al respecto

Sobre el punto de las «Pruebas Necesarias», el Tratado de Extradición detalla los criterios y procedimientos específicos a través de varios de sus artículos (principalmente el 3, el 10 y el 12). Esto es todo lo que estipula el documento al respecto:

1. El estándar de las pruebas (Artículo 3 y 10) El Artículo 3 establece la regla general de que la extradición solo se concederá si las pruebas son consideradas suficientes conforme a las leyes del país requerido (en este caso, México). Esto significa que Estados Unidos debe presentar evidencia que alcance los estándares del sistema de justicia mexicano para uno de dos fines:

• Para personas no sentenciadas: Las pruebas deben ser suficientes para justificar la aprehensión y el enjuiciamiento del individuo, exactamente como si el delito se hubiera cometido en territorio mexicano.
• Para personas ya sentenciadas: Las pruebas deben bastar para demostrar contundentemente que la persona detenida es la misma que ya fue condenada por los tribunales estadounidenses.

2. Autenticación y validez de las pruebas (Artículo 10) Para que los documentos y pruebas enviados por Estados Unidos sean formalmente recibidos y aceptados como válidos durante el proceso, el tratado exige formalidades estrictas:

• Deben venir acompañados de una traducción al idioma del país requerido (español).
• Tratándose de una solicitud originada en Estados Unidos, los documentos probatorios tienen que estar autorizados con el sello oficial del Departamento de Estado.
• Además, deben estar legalizados en la forma específica que prescriba la ley mexicana.

3. Solicitud de pruebas adicionales (Artículo 12) El Tratado prevé el escenario en el que la evidencia inicial no cumpla con los requisitos. Si el Poder Ejecutivo del país requerido (el gobierno de México) evalúa el expediente y estima que las pruebas presentadas no son suficientes para satisfacer las exigencias del Tratado, solicitará a Estados Unidos la presentación de las pruebas adicionales que resulten necesarias antes de tomar una decisión final.

Que temporalidades maneja el tratado

El Tratado de Extradición entre México y Estados Unidos establece distintas temporalidades y plazos dependiendo de la fase procesal y los requisitos específicos. A continuación te detallo los plazos que maneja el documento:

1. Tiempos mínimos de la pena o condena (Artículo 2)

• Para que un delito sea motivo de extradición, debe ser castigado en ambos países con una pena de privación de la libertad cuyo máximo no sea menor de un año.
• En el caso de personas que ya fueron sentenciadas y se solicita su extradición para que cumplan su condena, el tiempo de la sentencia que aún falte por cumplir no debe ser menor a seis meses.

2. Plazo para la Detención Provisional (Artículo 11)

• En casos de urgencia, se puede pedir la detención provisional de una persona. Sin embargo, se pondrá fin a esta detención si en un plazo de 60 días después de la aprehensión no se ha recibido la solicitud formal de extradición con todos los documentos requeridos.

3. Plazo de inmunidad por la «Regla de la Especialidad» (Artículo 17)

• Una persona extraditada no puede ser detenida ni enjuiciada por un delito distinto por el cual fue entregada. Sin embargo, esta protección se pierde si la persona no abandona el territorio del país que la requirió dentro de los 60 días siguientes a la fecha en que haya quedado en libertad de hacerlo.

4. Ámbito temporal de aplicación del Tratado (Artículo 22)

• El tratado tiene efecto retroactivo y a futuro, ya que se aplica a los delitos especificados que hayan sido cometidos ya sea antes o después de su entrada en vigor.

5. Plazo para la terminación del Tratado (Artículo 23)

• Cualquiera de los dos países puede decidir ponerle fin al tratado mediante un aviso a la otra parte. Esta terminación surtirá efectos seis meses después de que se reciba dicho aviso.

6. Tiempos de Prescripción (Artículo 7 y 10)

• Aunque el tratado no dicta un número de años específico para este rubro, establece claramente que la extradición será negada si la acción penal o la pena ya han prescrito conforme a los plazos marcados por las leyes de cualquiera de los dos países.

En que casos el tratado no exige la presentación de pruebas

El Tratado de Extradición contempla una excepción a los procedimientos regulares y al análisis detallado de pruebas a través de un mecanismo llamado Extradición Sumaria.

Este caso se da cuando la persona reclamada manifiesta explícitamente a las autoridades competentes que consiente en ser extraditada. Al existir este consentimiento, el país requerido puede conceder la extradición sin mayores trámites y tomará todas las medidas que sus leyes permitan para expeditar la entrega. Como consecuencia de esta extradición voluntaria, se anula la protección de la «Regla de la Especialidad» (Artículo 17), lo que significa que la persona extraditada pierde la garantía de no ser detenida o enjuiciada por delitos distintos a aquellos por los cuales se concedió originalmente la extradición.

Adicionalmente, existe una excepción temporal a la presentación de pruebas mediante la figura de la Detención Provisional. En casos de urgencia, un país puede pedir la aprehensión inmediata de un individuo sin tener que presentar las pruebas y documentos formales en ese preciso momento; para proceder, basta con incluir una declaración de que existe una orden de aprehensión o una sentencia en su contra. Sin embargo, esta excepción es estrictamente provisional y dura un máximo de 60 días tras la captura, plazo en el cual el país requirente está obligado a presentar el expediente completo con todas las pruebas correspondientes.