¿Qué es la Reforma Judicial 2024?

Redacción MAS/IA

El congreso de México aprobó la más importante reforma al Poder Judicial Federal que ha sido motivo de acaloradas discusiones, vaticinios de graves problemas lanzados por instituciones nacionales e internacionales y el centro de la polémica en el debate político   durante semanas en agosto y septiembre de 2024.

Con su mayoría calificada, obtenida bajo presiones, en las cámaras de Diputados y de Senadores, el oficialismo de Morena y sus aliados lograron sacar adelante cambios como la elección por voto popular de jueces y ministros y otros orientados a reducir la burocracia, apresurar los procesos judiciales y reducir la corrupción, aunque el primero de ellos ha sido el más controvertido.

Para un mejor entendimiento y saber qué es la reforma judicial 2024, entregamos este resumen.

Los 7 cambios más importantes de la reforma judicial 2024

1. Elección Popular de Jueces y Magistrados: Esto es que los jueces federales, magistrados de los tribunales y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación serán elegidos por voto popular. Hasta ahora no queda claro cómo será esta elección, que injerencia tendrán los partidos, cómo independizar a los candidatos del poder público y otros aspectos propios de una elección. En lo local, los Tribunales estatales deberán establecer sus propios mecanismos de elección.

Sobre este punto se ha centrado el mayor debate. Quienes apoyan aplauden la aparente democratización del sistema, pero las voces en contra advierten de la llegada de personas más populares que expertas, que tengan vínculos con el crimen organizado o que emitan fallos en función de la popularidad más que en la justicia ciega.

2. Reducción de Ministros en la Suprema Corte: La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se reducirá de 11 a 9 ministros, lo que se presenta como una reducción de costos, pero esto plantea, al igual que el método de elección, el despido de miles de funcionarios y la eliminación de la carrera judicial, además de la afectación de derechos laborales de los actuales trabajadores.

3. Creación del Tribunal de Disciplina Judicial: Se establecerá un nuevo tribunal encargado de supervisar y disciplinar a los jueces, una función de control interno que en el esquema actual no parece poner orden al existir jueces cuestionados y acusados de corrupción. La reforma incluye mecanismos de participación ciudadana en la revisión del trabajo de los juzgadores y auxiliares.

4. Nuevo Órgano de Administración Judicial: Se creará un órgano para administrar el Poder Judicial que tendrá como responsabilidad gestionar y supervisar todas las funciones de tipo administrativo que tiene el Poder Judicial.

Se encargará de la administración de recursos humanos, financieros y materiales, estará a cargo del control interno para asegurar la eficiencia y transparencia en la gestión judicial. Será el ente planificador en materia de infraestructura y servicios judiciales, también se responsabilizará de capacitación y desarrollo profesional para jueces, magistrados y personal administrativo, a lo que se suma la adopción de tecnologías y nuevas prácticas de trabajo. También la transparencia y rendición de cuentas en todas las áreas del Poder Judicial será su responsabilidad. Los argumentos en contra apuntan a un mayor costo de la administración de justicia, el riesgo de burocratizar y una natural resistencia al cambio.

Una medida incluida aquí es que, una vez que concluyan los juicios pendientes relacionados con los fideicomisos, éstos deberán reintegrarse al Fondo de Pensiones para el Bienestar, respetando los derechos y prestaciones de los trabajadores.

5. Sustitución del Consejo de la Judicatura Federal. Esta medida implica la creación de dos nuevas instituciones: el Tribunal de Disciplina Judicial y el Órgano de Administración Judicial. En resumen, estas instancias se encargarán de investigar y sancionar las acciones de los malos funcionarios.

6. Nuevas Reglas Procesales: Se implementarán nuevas reglas para agilizar los procesos judiciales. Lo más destacable es que de establecen plazos para la resolución de asuntos: seis meses para los fiscales y hasta un año para los penales. Esto ayuda a reducir los tiempos de espera de sentencias. Otra medida es que se prohíbe otorgar en amparos suspensiones contra leyes con efectos generales, controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad. Esto evitará el uso abusivo de suspensiones que pueden retrasar la aplicación de leyes importantes.

7. Reformas a la Justicia Laboral: Se incluirán cambios significativos en la justicia laboral para mejorar su eficiencia. Se incluye la creación de Centros de Conciliación Laboral a nivel federal y estatal, sitios donde se buscará resolver los conflictos laborales a través de la mediación antes de que lleguen a los tribunales. Sin embargo, también se crean los tribunales laborales especializados que reemplazarán a las actuales Juntas de Conciliación y Arbitraje. Estos tribunales estarán integrados por jueces especializados en derecho laboral. Este apartado también incluye medidas relacionadas con la existencia y vida interna de los sindicatos.

Tras su aprobación en el Senado, la reforma judicial debe cumplir un proceso de aprobación en los estados, lo cual se   da por sentado dado que la mayoría son gobernador por Morena. Luego, una vez publicada la reforma judicial en el Diario Oficial de la Federación, entrará en vigor y deberán iniciarse los procesos para su implementación, lo cual podrá darse a partir de 2025.