El plan de seguridad de Claudia Sheinbaum

Plantea el fortalecimiento de investigación y la coordinación de policías y fiscalías pero acentúa la militarización

REDACCIÓN MÁS / IA

Claudia Sheinbaum, quien se perfila como la primera presidenta de México, ha presentado un ambicioso Plan de Seguridad durante su campaña, que forma parte del eje «República segura y con justicia» de su Proyecto de Nación. Este plan, compuesto por cinco ejes, busca abordar la problemática de la violencia y la delincuencia en el país, pero también ha generado diversas opiniones y críticas respecto a sus propuestas y su implementación. 

El reportaje de investigación original fue publicado en Animal Político en: Plan de seguridad de Sheinbaum: plantea mejorar investigación y coordinación, pero acentúa militarización (animalpolitico.com)

FORTALECIMIENTO DE LA GUARDIA NACIONAL: UN PASO HACIA LA MILITARIZACIÓN

Uno de los puntos más controvertidos del plan es la consolidación de la Guardia Nacional. Sheinbaum propone ampliar sus capacidades para la vigilancia de carreteras y permitirle operar como primer respondiente, bajo el mando del Ejército. Durante la inauguración de un cuartel de la Guardia Nacional en Oaxaca, Sheinbaum reafirmó su compromiso con esta consolidación, afirmando que la Guardia Nacional se mantendrá bajo la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).

Esta medida forma parte del «Plan C», un paquete de 20 reformas constitucionales impulsadas por el actual presidente Andrés Manuel López Obrador. Sin embargo, especialistas como Lisa Sánchez, directora ejecutiva de México Unido Contra la Delincuencia (MUCD), advierten sobre los riesgos de esta militarización. La reforma plantea la eliminación del artículo 129 constitucional, que restringe las funciones de las autoridades militares en tiempos de paz.

La militarización, según Sánchez, implica la transferencia de funciones y recursos a las fuerzas armadas, que originalmente pertenecen a instituciones civiles. Esto podría ampliar el fuero militar y otorgar a la Guardia Nacional un carácter permanente en la seguridad pública, alejándose de su misión original. Ernesto López Portillo, coordinador del Programa de Seguridad Ciudadana de la Universidad Iberoamericana, señala que la militarización es más compleja que simplemente tener un gobierno encabezado por militares. Involucra aspectos materiales, culturales, organizativos y operativos que deben ser evaluados.

ATENCIÓN A LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA: ENFOQUE EN LOS JÓVENES

El Plan de Seguridad también pone énfasis en la atención a las causas de la violencia, particularmente en los jóvenes. Sheinbaum propone garantizar el derecho a la educación, el empleo y la pertenencia a una comunidad para alejarlos de la violencia. Entre las iniciativas destacan la creación de más preparatorias y universidades, y programas sociales como Jóvenes Construyendo el Futuro, Jóvenes unen al barrio y Reconecta con la Paz.

Ernesto López Portillo subraya la importancia de analizar cada contexto local para identificar los factores que influyen en la violencia. No basta con hablar de las causas en términos generales, se requiere demostrar la relación entre factores de riesgo y consecuencias de violencia mediante modelos de investigación localizados.

Por su parte, Daira Arana, candidata a doctora en Política Pública por el Tecnológico de Monterrey, critica la falta de detalle en la definición de las poblaciones objetivo y las causas de la inseguridad. La complejidad de la realidad mexicana requiere un enfoque más específico y comprobable para evitar generalizaciones erróneas.

FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y COORDINACIÓN ESTATAL

Otro aspecto destacado del plan es el fortalecimiento de las labores de investigación y la coordinación entre policías y fiscalías estatales para reducir la impunidad. Sheinbaum propone capacitar áreas de inteligencia e investigación y presentar una iniciativa de ley para integrar el Sistema Nacional de Inteligencia, a cargo del Centro Nacional de Inteligencia.

Daira Arana considera positivo que se destaque la coordinación entre los distintos niveles de gobierno y las instituciones de seguridad. Sin embargo, también señala la falta de detalle respecto a las medidas y el presupuesto necesario para llevar a cabo estas propuestas. Sheinbaum menciona la necesidad de incrementar las capacidades operativas y técnicas de la Fiscalía General de la República (FGR) y homologar criterios ministeriales y de investigación, pero para ello debe considerar la continuidad del actual fiscal Alejandro Gertz Manero, cuyo cargo dura hasta 2028.

Ernesto López Portillo insiste en la importancia de la autonomía técnica y profesional de las fiscalías, que deben rendir cuentas y no estar sometidas a los poderes ejecutivos para evitar interferencias políticas. Además, el plan establece que las fiscalías estatales y la FGR deberán presentar anualmente el Plan de Política Criminal y el Programa de Persecución Penal, incorporando modelos de combate a delitos de alto impacto, corrupción y atención a víctimas.

REFORMA AL PODER JUDICIAL: ¿UNA SOLUCIÓN INTEGRAL?

El quinto eje del Plan de Seguridad de Sheinbaum es la reforma al Poder Judicial, también parte del «Plan C». Este eje busca atender integralmente la inseguridad y lograr la meta de cero impunidad. Sin embargo, la reforma se enfoca en la elección por voto popular, la reducción de cargos y salarios, y la sustitución de organismos, sin abordar directamente la procuración de justicia.

Ernesto López Portillo destaca la necesidad de reconstruir las fiscalías, que son el primer motor de la impunidad debido a su incompetencia para perseguir e investigar delitos. Las fiscalías deben tener un desempeño profesional y rendir cuentas para reducir la impunidad. Además, la reforma al Poder Judicial debe garantizar que las fiscalías, los poderes judiciales locales y las instituciones de seguridad actúen de forma coordinada.

En una conferencia de prensa, Sheinbaum informó que Arturo Zaldívar, coordinador del eje de justicia, presentó una propuesta para fortalecer el acceso a la justicia en el Poder Judicial, más allá de lo que abarca la reforma del «Plan C». Sin embargo, aún no se han dado detalles sobre esta propuesta, que será de consulta pública en el futuro.

En conclusión, el Plan de Seguridad de Claudia Sheinbaum presenta una serie de propuestas que buscan abordar la violencia y la delincuencia en México. No obstante, la implementación y los detalles específicos de estas propuestas serán cruciales para determinar su efectividad y su impacto en la seguridad nacional.

Con información de Animal Político