Desde la pandemia, la Cámara de Diputados trabaja en modalidad semipresencial, lo que ha generado críticas por la baja asistencia física. También queda sin supervisión de la labor de legisladores
Ciudad de México, 23/10/25 (Más).- A pesar de que en la Cámara de Diputados se discuten y aprueban reformas de gran calado para el país, el recinto legislativo continúa luciendo semivacío incluso en sesiones relevantes, como la del Paquete Económico 2026. Esta situación obedece a que desde 2020, en el contexto de la pandemia por covid-19, los diputados federales mantienen una modalidad de trabajo semipresencial que les permite asistir de manera remota a las sesiones del pleno y de comisiones, sin que hasta el momento exista un acuerdo político para dar por concluida esta práctica.
De acuerdo con información publicada por Animal Político, durante la discusión del Paquete Económico 2026, realizada entre el miércoles 15 y el viernes 17 de octubre, los legisladores debatieron por hasta 15 horas diarias, pero lo hicieron en un salón que solo se llenaba parcialmente cuando llegaban las votaciones.
Esta dinámica, que ya se ha vuelto cotidiana, ha despertado nuevamente críticas tanto por la baja asistencia física como por la falta de control sobre lo que hacen los diputados durante las sesiones a distancia.
Uno de los casos que avivó el debate público fue el del diputado federal de Morena, Cuauhtémoc Blanco, quien fue captado en una cancha de pádel mientras se desarrollaba una sesión semipresencial de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de la cual es integrante y secretario. La situación generó polémica, ya que en dicha sesión se emitió una opinión sobre la Ley General de Aguas, una iniciativa promovida por la presidenta Claudia Sheinbaum.
Como reacción, el coordinador de la bancada de Morena, Ricardo Monreal, convocó a una reunión privada el 21 de octubre, en la que instruyó a sus diputados a no ausentarse de las sesiones y aseguró que se revisarían los lineamientos para garantizar la presencia de legisladores cuando se discutan y aprueben reformas sustantivas.
En entrevista al día siguiente, Monreal afirmó: “Estaremos revisando, la semana que entra, todos los lineamientos y ordenamientos jurídicos para que se haga posible y efectiva la presencia, cuando sea indispensable, de diputados y diputadas en la discusión y aprobación de leyes”.
Actualmente, Gabriela Jiménez, vicecoordinadora del grupo parlamentario de Morena –que cuenta con 253 integrantes–, es la encargada de definir qué legisladores deben asistir presencialmente a las sesiones, con la instrucción de superar la presencia de los 70 diputados del PAN, principal fuerza opositora en la Cámara.
Sin embargo, hasta el momento la Junta de Coordinación Política (Jucopo), que preside el propio Monreal, no ha comunicado oficialmente que se dará por terminada la modalidad semipresencial.
Esta ambigüedad ha generado tensiones dentro del recinto legislativo. Kenia López Rabadán, presidenta de la Mesa Directiva, pidió que se ponga orden en el tema y se revalúe la pertinencia de mantener esta forma de trabajo: “Es decisión de la Jucopo el acuerdo de si es una sesión semipresencial o presencial. Me parece que dadas las situaciones en estos últimos meses, entendiendo que ya no hay una situación apremiante, ya es tiempo de que se valore y se haga un nuevo análisis sobre esto”, declaró.
Cabe destacar que la modalidad semipresencial no es solo una costumbre sostenida por inercia: desde el 17 de octubre de 2023, está legalmente reconocida en el Reglamento de la Cámara de Diputados, luego de que se aprobara una reforma con el respaldo de todos los partidos políticos, excepto Movimiento Ciudadano. En ese momento, el diputado Braulio Ochoa advirtió que esta modalidad podía convertirse en una regla ordinaria, y no una excepción para casos extraordinarios como una pandemia, como originalmente se planteó.
Hoy, esa advertencia se ha vuelto realidad. A lo largo de 2025, algunas de las reformas más relevantes han sido aprobadas bajo esta modalidad. Además del Paquete Económico 2026, que modificó al menos cuatro leyes con impacto directo en el rumbo económico del país, también se discutieron y avalaron a distancia la reforma a la Ley de Amparo, las leyes secundarias de la reforma judicial, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, la Ley Federal de Armas, Fuego y Explosivos, y la Ley Orgánica de la Armada de México.
Asimismo, el 20 de marzo, en sesión semipresencial, se aprobó la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), y el 25 de junio se expidieron, bajo la misma modalidad, la Ley General del Sistema de Seguridad Pública y la Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia, que serán pilares del modelo de seguridad del gobierno de Claudia Sheinbaum.
El problema de fondo, sin embargo, no solo es la baja asistencia física, sino la falta de transparencia sobre lo que hacen los diputados cuando participan a distancia.
Las listas de asistencia no indican quién está conectado virtualmente, y no existen herramientas en el pleno que permitan verificar la intervención o seguimiento de los legisladores en tiempo real. Al participar de manera remota, los diputados pueden pasar lista a través de una aplicación llamada APRAV, y emitir su voto mediante una plataforma digital, sin rendir cuentas sobre su ubicación o actividades durante la sesión.
Esto ha permitido situaciones como la de Cuauhtémoc Blanco, y otros casos en los que, al activarse las cámaras durante sesiones de comisiones, se ha observado a legisladores manejando o realizando otras actividades ajenas a su función parlamentaria. A pesar de ello, todos continúan percibiendo su dieta mensual de 79 mil pesos, sin distinción entre quienes cumplen su labor en el recinto legislativo y quienes lo hacen desde cualquier otro lugar.
Este escenario pone en tela de juicio el compromiso de los diputados con la representación ciudadana y el proceso legislativo, sobre todo en un contexto donde se están definiendo políticas estructurales que marcarán el rumbo del país durante los próximos años.
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