Apagones; Sheinbaum y 4T tienen soluciones, no quieren aplicarlas

Desde Afuera

Por Jaime Villasana Dávila

México lleva décadas padeciendo apagones de electricidad debido a la limitada capacidad de la CFE para generar y distribuir energía eléctrica a viviendas, industrias, comercios, agricultores y cualquier otro tipo de usuario. La tan golpeada reforma energética del 2013 buscaba minimizar tales apagones con la participación del sector privado, pero llegó la 4T y el asunto empeoró con su contrarreforma del 2025. Sheinbaum ha rescatado algo de aquella reforma del 2013 más no será suficiente. Aun así, varias acciones pueden ejecutarse.  

Al respecto los siguientes comentarios.

1. GOBIERNO FEDERAL TIENE MONOPOLIO DE LA ENERGÍA. El gobierno federal tiene el monopolio de la generación de la energía vía petróleo, electricidad, viento, gas, luz, agua y termo. También tiene monopolio en su distribución y en definir quién puede o no generar energía. En ciertas épocas ese monopolio ha sido más férreo que en otras. Por ejemplo, de 1997 al 2018 ese monopolio no fue tan severo. A partir del 2018 lo fue nuevamente en la práctica y en 2025 fue consumado legalmente. Al 2026 el país enfrenta un muy serio problema de generación y distribución de energía, entre ellas la eléctrica y en ella me enfocaré.     

2. ANTE EL DESASTRE, SHEINBAUM HIZO AJUSTES PERO NO ES SUFICIENTE. Ante el desastre heredado por AMLO en el rubro eléctrico (y en muchos otros), Sheinbaum ha tenido que suavizar a regañadientes el enfoque de la política aplicada por su antecesor. En abril pasado el gobierno federal emitió la convocatoria de la segunda subasta eléctrica de largo plazo y semanas después la CFE seleccionó 37 proyectos de energías renovables privados por 7.4 Mega watts. Con estas adjudicaciones el gobierno de Sheinbaum igualó en renovables lo adjudicado en el sexenio de Peña Nieto. Hay otros proyectos en desarrollo por la misma CFE y para 2027 serán 100 las plantas de generación eléctrica en construcción, pero ni aun con ellas será suficiente, según los expertos, para cubrir la demanda de electricidad debido al gran retraso acumulado (en transmisión es lo mismo). Para cuando tales plantas estén operando, la demanda será todavía mayor. Además, mientras llega el 2027 los apagones seguirán siendo constantes en la península de Yucatán más Chiapas. También en Morelos, Hidalgo, Puebla, Veracruz, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Chihuahua, Sonora y Baja California. Son 16 estados, la mitad del país.

3. ESTADOS SON RICOS EN ENERGÍA, ESTÁN LIMITADOS POR EL GOBIERNO FEDERAL. Al momento son sólo dos actores los que pueden generar energía eléctrica; gobierno federal y los privados. Estos últimos no puede rebasar la cifra de 46% de la generación total. En cuanto a la transmisión de la electricidad aquí solamente el gobierno federal puede hacerlo, lo cual representa otro error y otro problema porque no tiene dinero para invertir en más líneas de transmisión, las cuales urgen. Siendo así, sólo dos actores pueden participar y la pregunta es ¿porqué los gobiernos estatales no pueden hacerlo bajo las reglas actuales? Algunos estados tienen capacidad para crear en el mediano plazo empresas público-privadas generadoras de electricidad y aliviarle la carga al gobierno federal. De hecho, algunos municipios le venden electricidad a la CFE (o la auto consumen) dado que la generan con el gas metano de sus rellenos sanitarios. La promoción de este tipo de proyectos ha sido abandonada desde el 2018 y merecen retomarse, incluso ampliándose a energía solar y eólica.    

4. URGE AMPLIAR COBERTURA DEL PROGRAMA TECHOS SOLARES PARA EL BIENESTAR. En marzo de 2025 Sheinbaum presentó en Mexicali, Baja California, el programa Techos Solares para el Bienestar, un programa que busca atender la “pobreza energética” y que las familias ahorren. El problema es que ese programa está limitado a Mexicali y Hermosillo, cuando debería tener cobertura nacional y a todos los estratos sociales. Esto le ayudaría a la CFE a disminuir el consumo de electricidad en hogares, aliviando además líneas de transmisión. También debería lanzar otro programa de baterías de almacenamiento de electricidad en hogares y empresas, para cuando haya apagones. Es incomprensible porque el gobierno federal no expande el primer programa citado al tener un grave problema de oferta de electricidad y transmisión.  

5. ESTADOS Y MUNICIPIOS PUEDEN HACER MÁS EN ELECTRICIDAD. Algunos estados y municipios operan programas para reducir el consumo de electricidad en hogares, ya sea; 1) subsidiando la compra de aparatos eléctricos más eficientes o; 2) instalando paneles solares. Un ejemplo del primer caso está en Coahuila, donde el gobierno del estado vende aires acondicionados o minisplits (para frío o calor) a precio subsidiado. Esto dentro de su programa MEJORA Coahuila. Un ejemplo del segundo caso está en Hermosillo, donde el gobierno municipal opera el programa Hogar Solar, cuyo propósito es que las familias instalen paneles solares en su casa a bajo costo y paguen menos en su “recibo de luz” (es el mismo concepto al programa federal), al tiempo de ayudar al medio ambiente usando energía limpia. Este programa tiene su fundamento jurídico en los artículos 4 y 5 del Acuerdo de Creación del Organismo Descentralizado de la Administración Municipal denominado “Agencia Municipal de Energía y Cambio Climático de Hermosillo”. Son pocos los gobiernos estatales y municipales con programas y/o una agencia así, cuando debería haber muchos más. Son programas que venden electoralmente porque se enfocan en el bolsillo de los votantes.    

6. CONCLUYENDO: SHEINBAUM Y 4T PUEDEN HACER MÁS Y DEJARSE AYUDAR. Hay muchas soluciones que puede aplicar el gobierno federal para hacerle frente al grave problema de la falta de electricidad y de su transmisión. Sheinbaum y la 4T tienen las soluciones sobre la mesa, pero no quieren aplicarla por una mera cuestión ideológica, pero esto lleva a errores y a pérdida de votos. Tampoco se dejan ayudar incentivando a la iniciativa privada y a gobiernos estatales y municipales a hacerlo, toda vez que mantienen reglas muy rígidas para participar en el mercado eléctrico. Siendo así, y mientras cambian de postura Sheinbaum y la 4T, a seguir sufriendo los apagones (con los daños que ocasiona) y México a seguir con un sistema eléctrico mediocre, fiel reflejo del país. Lamentablemente.  

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