Abre Conagua contratos a factureras vinculadas a Adán Augusto

Ciudad de México, junio 8. Una red de diez empresas sin experiencia en obra hidráulica, cuyo centro es Ferroclin U&Q, compañía constituida en la notaría del actual senador de Morena Adán Augusto López Hernández y declarada este año como facturera por el SAT, recibió contratos por 2 mil 314 millones de pesos de la Comisión Nacional del Agua.

De acuerdo con una investigación de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, la red obtuvo 42 contratos con Conagua durante los gobiernos de Andrés Manuel López Obrador y Claudia Sheinbaum, pese a que las compañías no contaban con antecedentes en proyectos de ingeniería hidráulica y, según el reportaje, simularon competencia entre sí en varios procesos de licitación.

El caso más relevante es Ferroclin U&Q, empresa constituida en 2014 en la Notaría 27 de Tabasco, de la cual fue titular Adán Augusto López Hernández, exgobernador de Tabasco, exsecretario de Gobernación y actual senador morenista. La compañía fue incluida en enero de 2026 en la lista definitiva del SAT como empresa que factura operaciones simuladas, después de haber recibido más de 329 millones de pesos en contratos de Conagua entre 2019 y 2023.

La investigación señala que casi 80 por ciento de los recursos entregados a esta red, equivalentes a mil 841 millones de pesos, fue adjudicado por áreas encabezadas en distintos momentos por Alejandra Icela Martínez Rodríguez, hija de la actual secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, y por Ángel Manuel Medel Ríos, exintegrante de la Ayudantía Presidencial de López Obrador.

Martínez Rodríguez fue titular de la Gerencia de Recursos Materiales de Conagua entre octubre de 2020 y mayo de 2021. Desde esa área se otorgaron 38 de los 42 contratos detectados por MCCI. Posteriormente, en junio de 2021, fue designada por López Obrador como subdirectora General de Administración de la dependencia, cargo desde el cual gestionó recursos financieros y supervisó durante casi dos años contratos asignados desde la Gerencia de Recursos Materiales.

Tras su salida de esa área, la Gerencia de Recursos Materiales quedó en manos de Ángel Manuel Medel Ríos hasta diciembre de 2024. MCCI lo identifica como exintegrante de la Ayudantía de López Obrador y señala que no tenía experiencia en el sector hídrico. Él se convirtió en el principal adjudicador de la red, con 20 contratos por mil 587 millones de pesos, equivalentes al 68.6 por ciento del monto total.

La red empresarial recibió sus contratos más cuantiosos en obras hídricas prioritarias del gobierno de López Obrador, entre ellas la construcción de la presa Santa María, en Sinaloa; la ampliación del distrito de riego del pueblo Yaqui, en Sonora; y el distrito de riego de la presa Picachos, también en Sinaloa.

Uno de los casos documentados es el de Jylco Construcciones, una pequeña empresa fundada en Acapulco por el arquitecto Marco Antonio Juárez Altamirano, quien en diciembre de 2008 invirtió 245 mil pesos con la esperanza de convertirse en contratista del gobierno. Según el testimonio de su familia, nunca alcanzó ese objetivo y murió en febrero de 2022 por COVID-19, en medio de dificultades económicas.

Sin embargo, nueve meses antes de su muerte, en mayo de 2021, Conagua otorgó a Jylco Construcciones un contrato de 177 millones de pesos para construir los dos primeros kilómetros del canal principal de la margen izquierda del río Presidio, en Sinaloa. Según MCCI, Marco Antonio Juárez no firmó ese contrato, pues para entonces la empresa ya había quedado bajo control de empresarios tabasqueños.

El reportaje señala que Jylco Construcciones reportó como domicilio una casa en la colonia Renacimiento, una de las zonas más marginadas de Acapulco, donde no hay rastro de la empresa contratista. Un testigo dijo a MCCI que el fundador habría vendido la empresa a tabasqueños antes de la pandemia, aunque las actas revisadas por la organización no muestran que él ni su socio Luis Carlos, también fallecido, hubieran cedido formalmente sus acciones.

En agosto de 2020, Alejandro Ramos Martínez, empresario tabasqueño, asumió como administrador único de Jylco Construcciones. Menos de un año después, el 4 de mayo de 2021, la Gerencia de Recursos Materiales de Conagua, dirigida entonces por Alejandra Icela Martínez Rodríguez, otorgó a la empresa el contrato de 177 millones de pesos para el canal del río Presidio.

Ese canal forma parte del proyecto Baluarte-Presidio, una de las obras hidráulicas prioritarias del sexenio de López Obrador. Su función es conducir agua desde el río Presidio hacia más de 22 mil 500 hectáreas del Distrito de Riego 111, que abarca los municipios de Concordia, Rosario y Mazatlán.

MCCI encontró que el patrón se repite en cuatro empresas de la red, todas constituidas en Acapulco entre 1999 y 2011. En los últimos años, empresarios, abogados y contadores tabasqueños tomaron control de esas compañías sin que, según las actas revisadas, sus accionistas originales hubieran transmitido formalmente sus participaciones.

Ramos Martínez, el mismo empresario que asumió el control de Jylco, también aparece como administrador único de Constructora e Inmobiliaria Clapa. Esta empresa recibió dos contratos que suman 333 millones de pesos para la construcción de canales laterales y sublaterales de la zona de riego del pueblo Yaqui, en Sonora.

Otra compañía de la red es Constructora Campos Rocha, fundada en Acapulco en 1999. Su administrador único, José Luis Campos Chávez, también aparece como comisario de Jylco. Constructora Campos Rocha acumula contratos por 549 millones de pesos en obras hídricas prioritarias, como líneas de conducción de la presa Santa María, en Sinaloa, y la red de distribución del canal sublateral de la zona de riego del pueblo Yaqui.

La investigación también documenta casos de presunta simulación de competencia. En junio de 2023, Constructora Campos Rocha y Jylco Construcciones participaron en la licitación para rehabilitar el bordo de la margen derecha del río Bobos, en Veracruz. De 18 propuestas recibidas, sólo cinco cumplieron los requisitos técnicos, entre ellas las de Campos Rocha y Jylco, vinculadas por José Luis Campos Chávez. El contrato, por 87 millones de pesos, fue adjudicado a Campos Rocha.

En total, MCCI identificó 10 contratos con indicios de simulación de competencia, por 537 millones de pesos, equivalentes al 23.2 por ciento del total. También señaló que 12 contratos, por mil 528 millones de pesos, corresponden a proyectos hídricos prioritarios.

El entramado empresarial comparte accionistas, administradores, comisarios, gerentes y notarios. Siete de las diez compañías designaron a los mismos tres gerentes administrativos: Julio César Gómez García, Ismael Rodríguez García y Roberto Menchaca Burgos, abogado tabasqueño y presidente de la firma Menchaca Burgos & Asociados, en Villahermosa.

El 6 de mayo de 2024, Constructora Campos Rocha, Estudios y Diseños Constructivos, y Constructora e Inmobiliaria Clapa nombraron a esos mismos tres gerentes ante la Notaría 1 de Guerrero, encabezada por Luis Arévalo Contreras. Tres días después, Corporativo Aries Mexicana y Grupo R.R. del Sureste, empresas que comparten como accionista a Daniel Rodríguez García, hicieron lo mismo ante la Notaría 12 de Tabasco, de José Miguel Cervantes Calcáneo.

Ferroclin U&Q también designó a esos tres gerentes administrativos el 11 de septiembre de 2024 ante la misma notaría tabasqueña. Para MCCI, ese patrón muestra una red empresarial conectada entre sí y no compañías independientes compitiendo en condiciones reales.

Otro punto central de la investigación es la presa Siqueros. En 2022, Conagua asignó a Ferroclin U&Q la construcción de la sobreelevación de esa presa derivadora, pieza clave del sistema hidráulico del río Presidio. Mientras la presa Picachos almacena agua del río, la presa Siqueros capta el flujo río abajo para enviarlo tanto al acueducto de Mazatlán como al Distrito de Riego 111.

El 22 de junio de 2022, la Gerencia de Recursos Materiales, dirigida entonces por Ángel Manuel Medel Ríos, asignó a Ferroclin un contrato de 90.5 millones de pesos para la sobreelevación de la presa Siqueros. El 9 de marzo de 2023, la empresa obtuvo otro contrato, ahora por adjudicación directa, por 156 millones de pesos, para concluir la segunda etapa de esa obra.

En esa licitación, según MCCI, la red también simuló competencia. De 18 propuestas recibidas por Conagua, sólo dos fueron consideradas solventes: las de Estudios y Diseños Constructivos y Ferroclin U&Q, compañías que también comparten los mismos tres gerentes administrativos y han participado juntas en otros procesos.

La supervisión de las obras de Ferroclin en la presa Siqueros estuvo a cargo de Alejandro Isauro Martínez Orozco, exintegrante de la Ayudantía de López Obrador, quien fue director de la Cuenca Pacífico Norte y encargado del Proyecto Picachos entre enero de 2022 y diciembre de 2024. Antes de llegar al gobierno federal, de acuerdo con su declaración patrimonial citada por MCCI, había sido profesor de filosofía y coordinador estatal de defensa del voto en Morena.

El 25 de agosto de 2024, López Obrador inauguró el distrito de riego de la presa Picachos en Sinaloa. En ese acto estuvieron la entonces presidenta electa Claudia Sheinbaum, el gobernador con licencia Rubén Rocha Moya, José Antonio Zamora Gayosso, subdirector General de Administración de Conagua, y Alejandro Isauro Martínez Orozco.

MCCI preguntó a Conagua cómo una empresa sin activos, personal ni infraestructura, como Ferroclin según el SAT, pudo construir la sobreelevación de la presa Siqueros. También cuestionó por qué la dependencia contrató a una red de diez empresas sin experiencia en proyectos prioritarios. La respuesta de Conagua fue que la información de los contratos es pública y que, si se reciben denuncias por posibles actos de corrupción, se harán del conocimiento de las instancias correspondientes.

La organización también contactó a un representante de Ferroclin, quien se negó a identificarse y dijo que la empresa intenta desvirtuar su clasificación como simuladora de operaciones ante el SAT. Además, sostuvo que sólo tiene una relación de trabajo con las otras compañías de la red.

La investigación añade que el número telefónico utilizado por MCCI para contactar a Ferroclin también ha sido usado en grupos de Facebook por Constructora Campos Rocha y por Grupo Costamarq para solicitar operadores de maquinaria en obras del Tren Maya en Escárcega, Campeche.

MCCI ubica como posible punto de concentración del entramado a Gamaliel Martínez Bocanegra, empresario originario de Palenque, Chiapas, quien inyectó 32 millones de pesos al capital de Grupo Costamarq, sociedad constituida en Acapulco en 2006. En esa empresa, Martínez Bocanegra tiene como socio a Ismael Rodríguez García, uno de los tres gerentes administrativos repetidos en siete compañías de la red.

El accionista mayoritario de Ferroclin, Diego Armando Naranjo Álvarez, también aparece en la investigación. Según MCCI, presumía en LinkedIn obras hidráulicas realizadas por otras empresas del entramado, aunque en papel no tenía participación en ellas. Tras una visita de la organización al domicilio de Ferroclin en Cunduacán, Tabasco, esas publicaciones fueron borradas.

Naranjo Álvarez también ha representado en licitaciones del gobierno de Tabasco a Quality Designt System, otra sociedad de la red, cuyo dueño es Gamaliel Martínez Bocanegra. Además, MCCI documentó que Estudios y Diseños Constructivos, empresa acapulqueña que ha ganado más de 314 millones de pesos con Conagua y que simula competencia con Ferroclin, tiene como accionista a Mesac Ocampo Salgado, un chofer que murió hace años en Acapulco.

Pese a que Ferroclin fue incluida en enero de 2026 en la lista definitiva del SAT como empresa que factura operaciones simuladas, siguió participando en licitaciones de Conagua. En marzo de 2026, dos meses después de la declaratoria fiscal, presentó una propuesta conjunta con Estudios y Diseños Constructivos para construir un bordo en la margen derecha del río Suchiate, en Chiapas.

Ya en el gobierno de Claudia Sheinbaum, con José Antonio Zamora Gayosso al frente de las finanzas de Conagua, la red siguió recibiendo contratos desde la Gerencia de Recursos Materiales, actualmente encabezada por Mariana Puig López, extesorera de la Cámara de Diputados entre 2019 y 2023.

Alejandra Icela Martínez Rodríguez respondió a MCCI que corresponde a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno investigar las aseveraciones del reportaje. También sostuvo que en los procesos de contratación existen distintos tramos de responsabilidad y que la Gerencia de Recursos Materiales adjudica y contrata sólo a empresas que cumplen con la documentación correspondiente.

La investigación deja bajo cuestionamiento a Conagua por haber abierto contratos millonarios a un grupo de compañías sin experiencia hidráulica, con vínculos corporativos entre sí, participación en procesos donde habrían simulado competencia y conexión con Ferroclin U&Q, empresa constituida en la notaría de Adán Augusto López Hernández y señalada por el SAT como facturera.