Se acabó el ICAI

Por Zitamar Arellano Trueba

Saltillo, Coahuila 13/05/25 (Más).- El Congreso del Estado aprobó, sin discusión y por unanimidad, la reforma constitucional que extingue al Instituto Coahuilense de Acceso a la Información (ICAI) y abre la puerta al nuevo modelo de ejercicio del derecho a la información pública sin este organismo garante.

Con esto, el mecanismo de acceso a la información que deberán seguir los ciudadanos y las funciones de las entidades públicas para entregar información se modifican de manera sustancial, dejando una ventana abierta para que los órganos de control de las múltiples oficinas gubernamentales resuelvan las quejas ante actos de opacidad que nieguen el acceso a documentos, datos e información pública en general.

Aunque el dictamen aprobado este mediodía observa que si bien se modifica el modelo de acceso a la información sin un solo organismo garante del derecho, lo que es el ICAI, sino con una función distribuida entre múltiples órganos de control, se señalan los principios del derecho de acceso a la información y se observa que esta reforma a la Constitución de Coahuila deviene de la reforma previa a la Constitución Mexicanas, que ordena la desaparición de los órganos autónomos garantes del derecho de acceso a la información, en Coahuila, el ICAI.

Aunque el dictamen fue aprobado sin debate, y con la intervención solitaria del diputado de Morena Antonio Attolini Murra, legisladores de diversos grupos parlamentarios plantearon que las reformas legales que derivarán de esta reforma constitucional deberán atender ciertos aspectos que le den confiabilidad.

En este sentido, el diputado morenista Alberto Hurtado Vera adelantó en entrevista que propondrá que el trabajo de los órganos de control de las oficinas públicas relacionado con las quejas ante negativas de entregar información sea supervisado por ciudadanos.

“Yo lo que pediría es que haya una verdadera autonomía de la persona encargada de la rendición de cuentas para que haya una transparencia real”, expresó. “Yo soy de la idea de consejos ciudadanos, de gente honorable de la sociedad que pueda incluirse en esa supervisión de esa rendición de cuentas, porque si se la pasan al empleado que depende de la secretaria que depende del Ejecutivo, qué certeza puede haber para la gente que esa información no esté siendo manipulada”.

Por su parte, Gerardo Aguado Gómez, diputado del PAN, también entrevista señaló que más allá de proponer un cambio a la reforma, se debe lograr que el nuevo mecanismo sí garantice el acceso a la información a las personas. En este sentido, señaló la necesidad de observar el nuevo mecanismo.

“En la práctica, con el tiempo, se demostrará si efectivamente fue mejor hacerlo así y desaparecer este organismo que era autónomo (…) o fue un retroceso”, expuso. Y en este sentido, indicó la necesidad de promover el nuevo modelo con los ciudadanos y capacitar a los servidores públicos que se encargarán de garantizar el derecho de acceso a la información. Aguado indicó que en un mes se podrá saber si funciona el nuevo modelo.

La diputada del PRI, Guadalupe Oyervides Valdés, coincidió con Aguado Gómez en que en un mes de ejercicio se podrá conocer si funciona la reforma como se piensa.

Además explicó en entrevista que una vez extinto el ICAI, su patrimonio deberá entregarse a la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas (Sefirc), y aunque no dijo qué sucederá con la plantilla de personal del Instituto, dejó ver que éstos ya no existirán como funcionarios del ICAI y que podrían transitar en su función a la Sefirc.

La reforma aprobada a la Constitución obliga al Congreso a legislar las leyes que derivan para establecer los nuevos y mecanismos de acceso a la información en la Ley de Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. Una vez que estas reformas estén aprobadas, aplicará la extinción del ICAI. Mientras, le quedan algunas semanas antes de dejar de existir inevitablemente.