Por: Roberto Heycher Cardiel
La transición democrática mexicana ha sido un proceso no lineal y, como lo ha escrito el profesor Lorenzo Córdova, no ha tenido un momento fundacional único. En mi opinión, este proceso ha sido delineado por capítulos sucesivos, quizá sin un origen sistémico, pero eslabonados en clave pluralista. Mencionaré cuatro hitos que forman parte del fuselaje construido para la maquinaria político-electoral.
1. El primero ocurrió en 1997, cuando, mediante el voto ciudadano, la división de poderes se hizo real al perder el partido en el gobierno la mayoría en la Cámara de Diputados. Ese postulado que vivía en la Constitución desde 1824, donde el poder tiene la capacidad de detener al poder para evitar su abuso, fue finalmente materializado, ya que el PRI, aún hegemónico, dejó de tener el control absoluto en la Cámara baja.
2. Otro hito fue la reforma electoral de 1996, la única dentro de este periplo transicional que tuvo una concepción sistémica. Esta reforma confirió al IFE autonomía constitucional, dotándolo de independencia respecto a las fuerzas políticas. Ya no sería el gobierno en turno y sus intereses el faro guía de la toma de decisiones institucionales en materia electoral. Además, se creó el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, estableciendo así el control jurisdiccional de la legalidad de los actos en la materia.
3. El tercer hito fue la integración paritaria del Congreso de la Unión, producto de decisiones valientes tanto de autoridades electorales administrativas como jurisdiccionales, y de las mujeres que decidieron apropiarse del espacio público en beneficio de la democracia contemporánea.
4. Finalmente, un nuevo hito en esta dirección es, sin duda, el arribo de la primera mujer a la Presidencia de la República en 2024.
La transición democrática mexicana inició en la década de los sesenta del siglo pasado, no solo en términos de reformas en la integración del Poder Legislativo, sino también por las movilizaciones y expresiones ciudadanas de hartazgo hacia el monocromo del poder público y sus políticas alejadas del interés colectivo y plural de los ciudadanos. Al respecto, el maestro José Woldenberg, en La transición democrática en México, analiza los principales efectos de la aplicación de las reformas de 1977 en las elecciones de 1979. Explica cómo, desde el propio gobierno, se concebía esta reforma como una válvula de escape para la expresión de las minorías.
La imagen simboliza un ambiente de toma responsabilidad en la toma de decisiones. Generada por Roberto Heycher con la Herramienta DALL E 2024.
Reformas para ampliar derechos y fortalecer el pluralismo
Desde su inicio, las reformas de la transición, salvo excepciones, han ido en la dirección de fortalecer dos aspectos: por un lado, ampliar los derechos político-electorales, y por otro, fortalecer el pluralismo político mediante mecanismos que mejoren la equidad de la contienda y la calidad de la representación política. Las reformas electorales en ese periodo fueron impulsadas por la entonces oposición; algunos de sus integrantes, hoy convertidos en gobierno, fueron actores clave en la transición.
Por ello, el fundamento filosófico de la transición democrática mexicana es el reconocimiento del pluralismo político y social de México. El efecto palpable de las primeras décadas de la transición fue precisamente la colonización de los espacios de representación política y de los gobiernos por los partidos políticos, en plural.
Un argumento constitucional vs una visión operacional
De cara a las próximas decisiones que en materia de sobre y subrrepresentación política tomarán tanto el Consejo General del INE como la Sala Superior del Tribunal Electoral, vale la pena mencionar que sus integrantes, todos y todas, atestiguaron parte de este proceso de evolución democrática y cultural llamada transición democrática. Por ello, es de esperarse que este debate se eleve al plano valorativo y trascienda la corta visión de solo reiterar criterios administrativos en la asignación de diputaciones.
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