Deudas, cambios y promesas: ICAI y CDHEC

Gobierno Abierto, la convocatoria que no ha sido lanzada desde el 2020, las denuncias por abuso policiaco y la búsqueda de más de 3 mil 400 desaparecidos en el estado, algunos de los pendientes

Por Katya González

Saltillo, MÁS. – Luego de más de un mes de espera para la designación de los nuevos titulares de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila (CDHC) y del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información (ICAI), finalmente, el pasado jueves 3 de agosto Dulce María Fuentes Mancillas y José Ángel Rodríguez Canales tomaron protesta en el Pleno del Congreso del Estado asumiendo, junto con el nuevo puesto, las responsabilidades y deudas propios de cada organismo.
Durante el proceso para cubrir las vacantes, el ICAI hizo frente a cambios y problemáticas nunca registradas desde su fundación, por lo que uno de los principales retos a los que se enfrentará la nueva comisionada será a garantizar el acceso a la información con un consejo más pequeño y un posible rediseño interno del organismo.
En tanto, Rodríguez Canales tendrá que hacer frente a la gran cantidad de demandas de la sociedad en la materia y a las deudas históricas que mantiene la Comisión, como la reparación del daño a las violaciones a los derechos humanos.

ICAI, EL GOBIERNO ABIERTO, PENDIENTE DESDE 2020
Luego de concluyeran los cargos del comisionado presidente, Luis González Briseño, y el comisionado José Manuel Jiménez y Meléndez en el ICAI, el 20 de junio el Congreso del Estado lanzó la convocatoria pública para designar a un nuevo integrante del Consejo General del Instituto de Acceso a la Información Pública.
Al mismo tiempo, la diputada Lizbeth Ogazón Nava, coordinadora de la Comisión de Transparencia del Congreso del Estado, presentó una iniciativa para que el Consejo del ICAI realizara sus funciones con solo tres comisionados y no con los cinco que lo integraban hasta entonces.
Esta fue aprobada el 27 de junio bajo la premisa de que el cambio le permitiría al organismo actuar con mayor eficacia y eficiencia, además de representar un ahorro de aproximadamente 3 millones de pesos.
En el proceso, el ICAI atravesó por una crisis significativa, pues fue en el mes de julio la primera vez en su historia en que no hubo quórum para que los comisionados realizarán las tareas propias de su cargo.
Finalmente, el pasado jueves, Dulce María Fuentes Mancillas fue elegida por los diputados como la nueva comisionada del ICAI, puesto en el que se desempeñará por los próximos 7 años.
Desde la salida de González Briseño y Jiménez y Meléndez, el ICAI se mantiene pendiente con el Gobierno Abierto, convocatoria que no ha sido lanzada desde el 2020 y que pretende transparentar la información sobre problemáticas del estado, planteada por la sociedad civil.
Además, desde finales de 2022, no se ha revisado la presura de la publicación de las evaluaciones de transparencia de los sujetos obligados de Coahuila para verificar que las instituciones cumplen con la transparencia y actualización de la información pública de oficio.
Así mismo deberá garantizar la transparencia de la información por parte de las dependencias de los tres poderes de estado, así como de órganos autónomos sobre temas delicados que competen a Coahuila como la deuda pública, desapariciones forzadas y cifras de violencia en el estado.
Además, es posible que surjan cambios al interior de la organización pues se mantiene pendiente el cumplimiento de horarios laborales por parte del personal, así como la reasignación de automóviles y espacios físicos en las oficinas de consulta.
Tras la toma de protesta, Fuentes Mancillas se comprometió a garantizar el acceso a la información, un gobierno abierto en Coahuila y que todos los sujetos obligados cumplan con sus acciones en materia de acceso a la información y transparencia.
Señaló que hay bastante trabajo pendiente por realizar y reiteró su apoyo a los otros comisionados para que el organismo pueda cumplir con su función.

¿QUIÉN ES DULCE MARÍA FUENTES MANCILLAS
Dulce María Fuentes Mancillas aprobó el examen escrito, teórico y práctico aplicado por la Universidad Autónoma de Coahuila, con el puntaje más alto de 97 sobre 100.
En la fase de entrevistas, propuso fortalecer y ampliar la estructura interna del ICAI en la base trabajadora y no en los cargos directivos, así como aplicar las buenas prácticas del gobierno abierto basadas en las tecnologías de la información.
Dulce María Fuentes Mancillas es Licenciada en Ciencias Sociales por la escuela Normal Superior de Tamaulipas, Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Coahuila en donde también realizó una maestría en Derecho Constitucional y Políticas Gubernamentales.
Su último cargo fue como titular de la Unidad de Acceso a la Información. En el 2021 fue Subsecretaria del Ayuntamiento de Saltillo, y en febrero de este año se postuló ante el Senado de la República para ocupar el cargo de magistrada en el Órgano Jurisdiccional Local en Materia Electoral.
En el 2013 fue coordinadora de Comunicación social en la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado de Coahuila, en el 2006 se desempeñó como Apoderada legal del Comité de Informática de la Administración Púbica estatal y Municipal y más tarde en 2008 fue Coordinadora de Jefe de Proyectos en la Secretaría de Fiscalización y rendición de Cuentas del Gobierno del Estado.

CDHEC, PENDIENTES ABUSOS POLICIÁCOS, DERECHOS DE MIGRANTES
Tras la renuncia de Hugo Morales Valdés al cargo de presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila el 12 de junio, el Congreso del Estado lanzó la convocatoria para designar a quien sería su remplazo.
La competencia por la designación se desahogó entre 7 aspirantes, de las cuales solo 3 pasaron a la etapa final.
Finalmente, y por unanimidad, José Ángel Rodríguez Canales fue elegido por los integrantes del Congreso como el nuevo titular de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, cargo que desempeñará por los próximos 6 años.
Tras la toma de protesta, Rodríguez Canales señaló que el nuevo puesto es “un gran reto, pero también es una satisfacción porque el trabajo de derechos humanos es de lo que más puede beneficiar a la población”.
Así mismo, se comprometió a reforzar las recomendaciones que se emitan para asegurar su cumplimiento y propuso desarrollar una agenda para garantizar la atención de población estatal, además de brindar apoyo a las visitadurías en funciones y llevar a cabo acciones para la materialización sustantiva de los derechos humanos en el estado.
Entre los pendientes vigentes que deberá atender el nuevo presidente de la CDHEC, se encuentran las denuncias por abuso policiaco en contra de elementos de la policía estatal y la búsqueda de más de 3 mil 400 desaparecidos en el estado, de los cuales, al menos, mil 300 casos corresponden a la región laguna.
Alberto Xicoténcatl, director de la casa de migrante en altillo y presidente del Consejo Consultivo del Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humano y Periodistas en México, agregó que el nuevo ombudsman deberá atender la crisis migratoria en el estado que recrudece entre abusos policiacos, el crimen organizado y la persecución y agresión por parte de la Guardia Nacional y el Instituto Nacional de Migración desde el mes de mayo cuando Estado Unidos dio fin al Título 42 y retomó el Título 8, que supone medidas más severas para los migrantes ilegales que se rehúsen a volver de forma voluntaria.
“El Gobierno del Estado invierte recurso para la detención través de la Secretaría de Seguridad Pública, pero no hay apoyo para la atención humanitaria”, aseveró.
Agregó que también permanece la deuda de la erradicación de acciones que atentan contra la libertad de expresión como las agresiones a periodistas y la censura de contenidos.
Según Rodríguez Canales, el gran reto será vincular e integrar el trabajo de la institución con la sociedad civil para trabajar en equipo y que todos conozcan su labor, además de que sepan que se está al servicio de la protección y promoción de sus derechos como tal.
Destacó que esa integración es trascendental porque la crisis de derechos humanos pude ser lacerante, como se ve en otras partes del país y que el trabajo diario, en equipo, pude ser la solución a todo ello, pero que además se requiere de profesionalismo e institucionalidad, como ya se hace en Coahuila.

¿QUIÉN ES JOSÉ ÁNGEL RODRÍGUEZ CANALES?
José Ángel Rodríguez Canales, cuenta con una amplia experiencia en la materia luego de fungir como director de la Unidad de Derechos Humanos del Gobierno del Estado de Coahuila, y dirigir el Instituto de Investigaciones Parlamentarias del Congreso del Estado de Coahuila.
Rodríguez Canales tiene una sólida formación académica con una Licenciatura en Derecho y dos posgrados internacionales, una amplia trayectoria dentro del sector público como funcionario en diversas áreas y como director de Derechos Humanos del Gobierno del Estado en donde participó en la defensa de los derechos humanos de los grupos en situación de vulnerabilidad, como migrantes, colectivos de personas LGBTIQA+, mujeres y víctimas de desaparición.