Candidatos burlan la transparencia

El incumplimiento en la transparencia electoral persiste entre candidatos a alcaldías en Coahuila. La plataforma «Candidatas y Candidatos Conóceles 2024» busca informar a los votantes, pero enfrenta desafíos de participación. Pocas candidaturas cumplen con la divulgación de información, y la baja consulta ciudadana señala la necesidad de mejorar el acceso a datos.

Por Miguel Villarello

Saltillo, Coahuila, MÁS. – A pocas horas de cumplirse la primera semana de campaña de las 38 candidaturas a las alcaldías, continúa el incumplimiento con la transparencia de la gran mayoría de las 519 aspirantes a alcaldía, sindicatura propietaria o suplente.

Se trata de la plataforma electrónica Candidatas y Candidatos Conóceles 2024 que pusieron en marcha el Instituto Electoral de Coahuila y el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública https://www.conoceles-coahuila.org/.

El objetivo ha sido el mismo año tras año desde que fue creada, no obstante, contar con actualizaciones para cada elección, pero estudiosos consideran insuficientes: la toma de una mejor decisión a través de un voto razonado y la mejora en la transparencia de las personas candidatas.

Los resultados son escasos, tanto de parte de las personas candidatas como de la ciudadanía al momento de subir su información patrimonial y situación jurídica o al consultar Candidatas y Candidatos Conóceles.

Para muestra, los bajos índices de cumplimiento reportados en la anterior elección a gubernatura y diputaciones locales en 2023, pues algunas candidaturas subieron su información varias semanas después de haber iniciado campaña, además del incumplimiento por parte de las candidaturas a alcaldía en la elección del 21.

Por otro lado, las consultas a la página por parte de la ciudadanía para dar cumplimiento al objetivo de emitir un voto razonado, al menos el año pasado, fue muy bajo, 25 mil visitas a la página electrónica hospedada por los institutos Electoral de Coahuila y Coahuilense de Acceso a la Información Pública, en comparación con el padrón electoral de más de 2 millones de personas.

VUELVE LA PLATAFORMA

La segunda decena de febrero el Consejo General del Instituto Electoral de Coahuila dio a conocer que, con algunas novedades para hacerla más efectiva y transparente, la plataforma Candidatas, Candidatos Conóceles 2024 sería puesta en marcha en el proceso electoral de las 38 presidencias municipales.

Con el mismo objetivo, la toma de una mejor decisión a través de un voto razonado y la mejora en la transparencia de las personas candidatas, el IEC informó que ésta contenía un nuevo sistema navegable, el prototipo denominado 5.1, una mejor accesibilidad, mejoras para personas con dificultad visual y lectura de voz.

Leticia Bravo Ostos y Juan Antonio Silva Espinoza explicaron que el prototipo era un sistema de navegación de avanzada en cuanto a su funcionalidad y programación “y que pueda ser utilizado por la ciudadanía en el proceso electoral y que la ciudadanía se informe de las candidaturas registradas y sus propuestas”.

Aunque tradicionalmente es baja la participación de las candidaturas para transparentar su información, entre los requisitos deben publicar su declaración patrimonial, fiscal, no conflicto de intereses y no estar en supuestos de violencia política de género.

Sin embargo, este año y para esta elección de ayuntamientos el organismo electoral hizo sus previsiones, una de ellas será contemplar aspectos como los cambios en la ley 3 de 3 contra la violencia política de género y ampliarla a 10 de 10 contra la violencia.

POCO USO

Un mes después, llegó la firma del convenio entre el IEC y el ICAI para, informaron, fomentar la democracia participativa a través del voto razonado e informado.

Y presentaron una nueva versión de la plataforma Candidatas y Candidatos Conóceles 2024 https://www.conoceles-coahuila.org/, no obstante, el poco uso que tuvo para la ciudadanía en la elección del 2023.

De acuerdo con datos reportados por el Consejo Cívico de las Instituciones el esfuerzo de este prototipo electrónico registró un alcance de 25 mil visitas, de extranjeros y connacionales, al final de la elección de Gubernatura y diputaciones locales que, si se compara con los 3 millones de personas que habitan en Coahuila, resulta un bajo rendimiento.

Por lo que se exhortó a los organismos electorales y a los medios de comunicación a difundir más la plataforma y lograr que la ciudadanía “tenga más interés cívico en sus candidaturas y los temas públicos”,

Candidatas y Candidatos Conóceles 2024 iniciaría funciones el 31 de marzo y, a decir de la consejera electoral Leticia Bravo Ostos, tenía varias innovaciones.

Entre otras, se compone de un botón denominado alianzas estratégicas y compromiso para revisar 12 compromisos que la sociedad civil ha enviado para que las candidaturas los firmen, un acuerdo con World Vision México con 8 compromisos, una agenda política a favor de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud, así como los 10 compromisos contra la corrupción propuestos por la Coparmex.

Por su parte Juan Antonio Silva Espinoza, de la Comisión de Transparencia del IEC declaró que esta plataforma “es un estándar nacional incorporado desde 2022, en la que Coahuila y Estado de México fueron pioneros en el país”.

ICAI

No obstante que se desconoce el tipo de participación del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI) para esta plataforma electrónica, firmó un convenio para el desarrollo de Candidatas y Candidatos Conóceles 2024 con el IEC ante el supuesto de que el primer organismo autónomo mencionado es el garante de la transparencia.

Sin embargo, es sabido que el desarrollo de la plataforma corre totalmente a cargo del IEC por lo que investigadores, inclusive las mismas candidaturas, consideran como innecesaria la participación del ICAI.

ESCASO RESULTADO

Cabe resaltar que, de acuerdo con datos consultados, el último proceso electoral 2023 en el que se eligieron 16 diputaciones de mayoría y 9 de representación proporcional, más la gubernatura.

En Candidatas, Candidatos, Conóceles 2023 participaron 84 personas candidatas y solamente una omitió subir a dicha plataforma la información requerida, por lo que fue sancionada con un apercibimiento público http://www.conoceles-coahuila.org/.

Es decir, de las 84 candidaturas obligadas, sólo 83 cumplieron según informes del IEC, organismo que aseguró que el índice de cumplimiento con la transparencia se colocó en el 98.8 por ciento.

Pero entonces no se tomó en cuenta a las personas que publicaron parcialmente sobre todo lo que tiene que ver con sus declaraciones 3 de 3, pues sólo colocaron la leyenda “esta candidatura no consintió la publicación de sus declaraciones”.

La consulta a dicha página http://www.conoceles-coahuila.org/ resalta que la información relativa a 10 candidaturas del Partido del Trabajo y 3 del Movimiento Ciudadano no fue posible encontrar su declaración patrimonial ni la firma de sus 3 de 3 ni de estar en contra de la violencia política de género y esa es considerada una omisión parcial.

Del caso de falta de transparencia, fue la excandidata a diputación local por el Movimiento Ciudadano Aurora Boone Gómez quien omitió “subir” a la plataforma de transparencia aspectos como su situación patrimonial, su plataforma política, currículum y objetivos de su candidatura durante el proceso electoral de junio del 2023.

ALCALDÍAS 2021

Otro ejemplo que llama la atención está posicionado en 2021 cuando se eligieron las 38 alcaldías y que se denominó Candidatura Transparente http://www.candidatotransparentecoahuila.org.mx/vp2/2021/.

Ahí, por lo menos cinco candidatos a alcaldías ni tomaron en cuenta la transparencia ni posicionaron su información como la Ley 3 de 3, su declaración patrimonial, de no conflicto de intereses y hacendaria entre otras en esa plataforma, mucho menos fueron sancionados.

Inclusive dos de ellos actualmente en funciones, y que casualmente hoy en 2024 buscan la reelección, son el panista Pablo Salas en General Cepeda, y el morenista Mario López en San Juan de Sabinas.

Ambos dejaron en blanco la plataforma actualmente consultable en la página del IEC.

Curiosamente, ni el ICAI ni el IEC actuaron para exhortar a ambos personajes a “subir” su información ni establecieron algún tipo de sanción por la omisión evidente.

Curiosamente, al tratar de acceder al sitio mencionado, http://www.candidatotransparentecoahuila.org.mx/vp2/2021/, aparece la leyenda “No se puede acceder a este sitio”.

OMISAS

De regreso con la elección actual, para el 4 de abril, a cinco días de haber iniciado campaña, de las 173 candidaturas a las 38 alcaldías de Coahuila sólo una había cumplido con la transparencia al colocar la totalidad de su documentación y sus declaraciones en la plataforma Candidatas y Candidatos Conóceles 2024.

Se trataba de Remberto Guadalupe Hernández Cárdenas, candidato a la Presidencia Municipal de Sabinas por el Movimiento Ciudadano, quien publicó todo, es decir, su foto y su documentación, situación fiscal, declaración patrimonial, declaración de no conflicto de intereses y no estar en los supuestos jurídicos de la 10 de 10 contra la violencia.

Por su parte Anselmo Antonio Elizondo Dávila, también candidato del MC a la alcaldía de Piedras Negras, quien fue parcial en su publicación, solamente colocó su foto.

Dicha acción no representó ni el 1 por ciento de cumplimiento con la ley en la materia, pues sólo arrojó un 0.57 por ciento de cumplimiento efectivo de un total de 173 candidaturas a una presidencia municipal, eso sin considerar a las 519 candidaturas contempladas para transparentar su información públicamente.

Puesto que Candidatas y Candidatos Conóceles 2024 presenta un registro total de 519 candidaturas, las cuales se dividen en 173 a la presidencia, incluyendo las dos candidaturas independientes para los municipios de San Pedro de las Colonias y Sabinas, más 173 a las sindicaturas propietarias y 173 a las sindicatura suplentes.

Sin excepción, las 519 deberán posicionar su información en la página electrónica para que a ciudadanía pueda consultarla.

No obstante, entre otras sorpresas, el documento no informa de las regidurías.

Eso por lo que se refiere a los primeros días de campaña, pues en una actualización se consultó la plataforma y, sin embargo, ha sido escueta la respuesta, ya hay quienes han subido su información.

ACTUALIZACIÓN

Se tomó en consideración sólo las 173 candidaturas a las 38 alcaldías, no se consultaron las 173 de sindicatura propietaria ni las 173 sindicaturas suplentes; se dividió entre quienes colocaron en la plataforma su información completa y las parciales.

A saber, la información completa contempla fotografía, datos generales, contacto, por qué quiere ocupar el cargo, propuestas de campaña y en materia de género, trayectoria política, currículum, declaraciones situación fiscal, patrimonial, de no conflicto de intereses y no estar en los 10 supuestos jurídicos de violencia (la 10 de 10).

De este modo aparecen los municipios y candidaturas que ya subieron su información parcial o total Sabinas 3, Acuña y Saltillo 2, Escobedo, Candela, Parras, Madero, Múzquiz, Piedras Negras, Sacramento y San Pedro todos con 1.

En cuanto a la información de transparencia completa están por Acuña Pablo Ortega Alvarado del PVEM y Emilio de Hoyos Montemayor del PRI-UDC-PRD; por Escobedo Marcelo Javier Amador Cantú del PVEM; de Parras Armando Ortiz Zamora del PVEM; de Sabinas Remberto Guadalupe Hernández Cárdenas del MC y por Saltillo Judith Alejandra Salazar Mejorado de Morena, todas las personas cumplieron en lo total.

Lo que muestra un índice de cumplimiento del 3.46 por ciento del total de la plataforma Candidatas y Candidatos Conóceles 2024.

Por lo que se refiere a la información de transparencia incompleta o parcial están por Candela Fernando Juárez Santos del PRI-UDC-PRD subió su foto; de Madero Enrique Chávez García del MC subió sus documentos menos las declaraciones y colocó la leyenda “Esta candidatura no consintió la publicación de sus declaraciones”.

Le siguen por Múzquiz Karla Mónica Escalera Mendoza del MC solamente; de Piedras Negras Anselmo Antonio Elizondo Dávila también del MC; de Sabinas Cristina Irasema Reyna Murillo del PAN; Zulma Verenice Guerrero Cázares del PRI-UDC-PRD; por Sacramento Jaime Moreno Navarro del MC; de Saltillo Javier Díaz González del PRI-UDC-PRD; y de San Pedro Brenda Celia Guereca Hernández del PRI-UDC-PRD todos sólo colocaron su foto.

Lo cual indica un 5.20 por ciento del índice de cumplimiento.

Por municipio, son 38 en Coahuila y cumplieron solamente 11, los restantes 27 permanece en la opacidad; lo cual significa que el 28.94 por ciento ha cumplido total o parcialmente y que en el 71 por ciento continúa la falta de transparencia ante una posible complacencia del ICAI y el IEC.

Como conclusión quedan tres aspectos:

El que el instituto electoral local sigue atado de manos para llamar al orden a las candidaturas y partidos para vencer la pachorra y transparentarse al 100 por ciento desde el principio de sus campañas.

El ICAI pareciera estar en la silla de la comodidad sin emprender un mejor impulso a la transparencia.

La plataforma Candidatas y Candidatos Conóceles 2024, incluidas las últimas tres versiones desde el 2021, puede darnos idea de que falta un largo camino por recorrer a la transparencia electoral en Coahuila.