Guadalajara, Jalisco. Septiembre 17.- El Congreso de Jalisco discute dos iniciativas que buscan poner límites al alojamiento temporal a través de plataformas digitales como Airbnb y aplicar un recargo fiscal a las viviendas deshabitadas. Las propuestas, impulsadas por la diputada Mariana Casillas, del grupo parlamentario Futuro, han generado respaldo entre vecinos y académicos, aunque la plataforma Airbnb no se ha pronunciado al respecto.
De acuerdo con información publicada por Animal Político, el objetivo de estas reformas es garantizar el derecho a la vivienda digna establecido en el artículo 4 de la Constitución mexicana. Este derecho implica que toda persona, sin importar su nivel económico o sociocultural, pueda acceder a una vivienda de calidad, con buena ubicación, servicios básicos y seguridad, según lo definido por el extinto Coneval.
Sin embargo, la gentrificación amenaza este derecho en ciudades como Guadalajara. Este proceso desplaza a la población originaria debido al aumento de los precios y la transformación de las costumbres locales. Vecinos de la colonia Americana —nombrada en 2022 por la revista Time Out como “el barrio más cool del mundo”— denuncian que alrededor de 17 % de las viviendas ya se utilizan como hospedaje en Airbnb.
“Hoy se está construyendo una cantidad exagerada de edificios de departamentos, entre comillas, realmente son hoteles o cuartos para Airbnb disfrazados de torres de departamentos, no es vivienda”, afirmó Sergio Garibi, de la organización Comunidad Americana. Situaciones similares ocurren en colonias como Lafayette, Santa Tere, Centro y Ladrón de Guevara, donde además se reporta saturación de servicios públicos.
El precio de la renta en Guadalajara alcanzó los 26 mil 845 pesos en promedio hasta julio de 2024, según el Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG). En seis colonias, las rentas más elevadas rondaron los 50 mil pesos. Garibi agregó que hay torres de más de 100 departamentos que ni siquiera están conectadas al drenaje y que requieren pipas para desechar aguas residuales. La asociación vecinal asegura que este fenómeno desplaza a los habitantes, destruye patrimonio arquitectónico y modifica las tradiciones locales.
Los alcances de las reformas
La primera iniciativa, identificada como 940/LXIV, busca modificar el Código Civil y el Código Urbano de Jalisco para limitar la operación de inmuebles de alojamiento temporal. Entre sus principales puntos establece:
Los inmuebles que no sean residencia principal del propietario no podrán rentarse por más de 180 noches al año. En áreas de impacto turístico declaradas por el gobierno estatal o municipal, el límite será de 90 noches anuales si ya existen registros previos.
Las viviendas de uso habitacional con menos de cinco años de antigüedad no podrán destinarse a hospedaje temporal hasta cumplir ese plazo. Las plataformas deberán pagar una comisión del 1 % de sus operaciones para destinarse a banquetas, parques y alumbrado en zonas con rezago social, según el Inegi.
Los resultados de búsqueda en las plataformas darán preferencia a inmuebles que sean residencia principal del propietario o que destinen el 5 % de sus ingresos a servicios públicos. Las sanciones podrían llegar hasta 56 mil 570 pesos para propietarios y hasta 113 mil 140 pesos para plataformas como Airbnb.
La segunda iniciativa, la 943/LXIV, plantea cambios a la Ley de Hacienda Municipal del estado para crear un recargo del 100 % en el impuesto predial de inmuebles residenciales deshabitados. La medida busca reducir la cantidad de viviendas ociosas.
El recargo aplicaría cuando una persona tenga tres o más casas deshabitadas, excluyendo vivienda de interés social. Para empresas, el cobro se aplicaría desde el primer inmueble. Estarían exentos quienes se ausenten por motivos laborales, académicos, de salud o emergencia.
De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2020 del Inegi, Jalisco cuenta con 2 millones 960 mil 158 viviendas, de las cuales 451 mil 590 están deshabitadas y 176 mil 350 se usan de manera temporal.
El contexto de la vivienda en Jalisco
El Reporte Anual de Vivienda 2024 del Infonavit coloca a Jalisco en el sexto lugar nacional con los precios de renta más altos, solo por debajo de Quintana Roo, Querétaro, Baja California Sur, Baja California y Ciudad de México.
Por su parte, la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) informó que los precios de viviendas adquiridas con crédito hipotecario en la zona metropolitana de Guadalajara subieron 9.8 % en el primer trimestre de 2025, superando el incremento del mismo periodo de 2024 (9.23 %). Esta cifra rebasa el promedio nacional, que fue de 8.2 %.
Guadalajara registró un aumento mayor que Puebla y Tlaxcala (9.6 %), Monterrey (9.1 %), Querétaro (6.7 %), Valle de México (5.3 %) y Toluca (5 %). Solo Tijuana (11.1 %) y León (10.9 %) tuvieron alzas más altas.
El precio promedio de la vivienda en Jalisco fue de 1 millón 949 mil 989 pesos en el primer trimestre de 2025, frente a 1 millón 828 mil 823 pesos en 2024. Mientras tanto, en Guadalajara el precio promedio de venta alcanzó 6 millones 280 mil 144 pesos en julio de 2024. Este año, Jalisco ocupa el décimo lugar entre los estados más caros para adquirir vivienda; la Ciudad de México encabeza la lista con 3 millones 866 mil 210 pesos.
Mundial 2026 y Airbnb
Las iniciativas se presentan en vísperas del Mundial de Futbol 2026, que tendrá como sede el Estadio Guadalajara, ubicado en Zapopan, con cuatro partidos programados, incluido el segundo encuentro de México el 18 de junio.
Mariana Casillas advirtió que Jalisco será uno de los tres estados más impactados por el turismo, lo que podría intensificar los efectos de la turistificación.
En junio de 2025, Airbnb anunció un convenio con la FIFA para ser el alojamiento oficial en México, Brasil, Estados Unidos y Canadá durante el Mundial de Clubes, la Copa Mundial 2026 y la Copa Mundial Femenina 2027.
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