Buscan frenar sobrerrepresentación con “interpretación gramatical”

Ciudad de México, 23/08/24 (Más / IA).- En un último intento por evitar una mayor sobrerrepresentación de la coalición gobernante conformada por Morena, el Partido Verde y el Partido del Trabajo, la consejera Claudia Zavala del Instituto Nacional Electoral (INE) presentó una propuesta alternativa para la asignación de diputaciones de representación proporcional. La propuesta será discutida y votada este viernes en sesión del Consejo General del INE, aunque enfrenta escasas posibilidades de éxito.

El proyecto de Zavala busca modificar la interpretación tradicional del artículo 54 de la Constitución, que establece un límite a la sobrerrepresentación de los partidos políticos. Según la interpretación usual, un partido no puede tener más del 8 por ciento de diputados adicionales a su porcentaje de votación nacional. Sin embargo, Zavala sostiene que este límite debe calcularse no sobre el total de la votación emitida, sino sobre la votación específica de cada partido, lo que reduciría significativamente el número de curules para Morena y sus aliados.

La propuesta de Zavala se enfrenta al proyecto ya aprobado por la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE, el cual propone una asignación de 200 diputaciones de representación proporcional basada en una interpretación literal del artículo 54 constitucional. De aprobarse esta propuesta, Morena recibiría 75 diputaciones plurinominales, lo que, sumado a las diputaciones de mayoría relativa, le otorgaría 236 curules, mientras que su coalición alcanzaría 364, más que suficientes para lograr la mayoría calificada de dos terceras partes.

En contraste, la propuesta de Zavala asignaría a Morena solo 53 diputaciones plurinominales, reduciendo su total a 214 curules, y a su coalición a 317, lo que impediría que alcanzaran la mayoría calificada.

El núcleo del debate radica en cómo interpretar la restricción constitucional para evitar la sobrerrepresentación. Zavala argumenta que la sobrerrepresentación permitida debe calcularse sumando un 8 por iento de la votación específica de cada partido a su porcentaje de votación, en lugar de sumar directamente 8 puntos porcentuales al total de la votación nacional emitida. Este enfoque, según la consejera, corregiría las distorsiones actuales que han permitido a partidos mayoritarios, como Morena, obtener una sobrerrepresentación en la Cámara de Diputados.

Por otro lado, la interpretación tradicional ha permitido a partidos como Morena obtener un número de curules que excede su porcentaje de votación en hasta 8 puntos porcentuales, lo que, según críticos, ha llevado a una concentración excesiva de poder en la Cámara de Diputados.

Aunque la propuesta de Zavala ofrece una alternativa para moderar el poder de la coalición gobernante en el Congreso, es poco probable que sea aprobada, dado que 5 de los 11 consejeros del INE ya se han manifestado a favor del proyecto de la Comisión de Prerrogativas, el cual otorga la mayoría calificada a Morena y sus aliados.

Se espera que la sesión de este viernes sea escenario de un intenso debate, en el que también participarán representantes de los partidos de oposición, quienes han anunciado que presentarán impugnaciones si se aprueba la asignación actual.

El futuro de la distribución de las 200 diputaciones de Representación Proporcional podría estar en manos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que tendrá la última palabra en este controvertido proceso. Las decisiones del Tribunal deberán emitirse antes del 30 de agosto, cuando se instalarán las nuevas Cámaras, y el 1 de septiembre iniciarán los trabajos de la 66 Legislatura.


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